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    　立法院明天初審公債法修正草案，

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，財政部報告指出，

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，考量國內外財經情勢，

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，債限不宜調高，

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，各級應共體時艱，

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，舉債並非唯一手段。
    　立法院財政委員會明天將初審公共債務法修正草案，共14個修法版本，部分五都立委也關切修法，期盼為地方爭取彈性舉債空間。
    　根據財政部送交立法院的修法報告指出，公債法修法因應地方改制調整債限並與國際接軌，考量當前國內外財經情勢，債限不宜調高，並秉持「落實財政紀律、債限合理化、還本制度化、資訊透明化」等原則進行規劃。
    　對於部分立委希望政府放寬債限，報告指出，在歐債危機下，財政健全是經濟永續發展基礎，地方財政問題無法單靠修法提高舉債空間解決。
    　報告指出，當前中央與地方財政都困難，各級政府應共體時艱，勵行各項開源節流措施，舉債並非唯一手段，且應用在公共建設支出，並確實評估成本效益，全力促進經濟發展，達成財政健全目標。
    　行政院主計總處報告則指出，金融海嘯與莫拉克風災衝擊下，政府歲入歲出差短擴增，98年度為新台幣4393億元，占國內生產毛額（GDP）比率達3.5%，預計102年度止，累計債務未償餘額為5兆2691億元，占前3年國民生產毛額（GNP）平均數的比率37.2%，較97年度30%增加7.2個百分點。
    　報告指出，以主計總處今年11月23日發布的GNP及GDP統計數據計算結果，101年度修法後存量債限為5兆4532億元，較修法前減少54億元；102年度修法後存量債限為5兆6655億元，較修法前減少6億元。1011212
    ，

    　針對大陸劃設「東海防空識別區」（ADIZ），

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，大陸全國政協委員、前國防部外事辦主任錢利華少將，

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，上周銜命來台，

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，代表大陸軍方向我方解釋，

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，並對我方在此一問題上的表態，

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，表示肯定。
    　錢利華日前來台參加一場閉門學術研討會，

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，特意強調自己的解放軍身分，

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，及銜命來台說明大陸劃設「東海防空識別區」的立場。就陸委會對空識區問題最終的表態，錢利華轉達大陸方面表示諒解與滿意，並強調「對外人都採和平方式，何況對自己人的台灣同胞」，明確此一立論，是大陸軍方對台的真實態度。
    　同時參加這場閉門學術研討會的我退役中將傅應川認為，大陸在ADIZ議題上，單獨對台解釋，卻與美日韓澳針鋒相對，這樣差別待遇，不能不視為善意，我方雖然無法回應，但卻無損大陸正面對「兩岸和平發展」以及建立「軍事互信機制」真實履行的一面。
    　傅應川認為，此作法實際上已就兩岸「軍事安全互信機制」單方面的、實質性的往前推進了一步。在現階段兩岸無法直接對話下，這種片面方式或將成兩岸「軍事互信機制」的一種新模式。

…更多新聞請看《旺報》，

瀨戶內國際藝術節的背後室內海各島嶼的翻轉奮鬥史。如拿破崙所言：逆境中必然隱藏著比逆境本身還要巨大的報酬。（圖片來源／香川縣文化藝術局瀨戶內國際藝術祭推進課）

最近流行一部日劇《搶救拿破崙之村》，

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，描述一位東京的菁英公務員自願請調到偏遠的鄉村，

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，希望活絡偏鄉，

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，解決人口老化問題，

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，讓日本傳統中美好的元素不至於因為現代化而流失。他必須對抗市長的陰謀（廢村後，

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，賣給財團做為工業廢棄物堆放場）以及村民的抗拒變化的慣性。劇的結尾，他讓村人恢復自信，讓公務員重拾服務熱情，讓市長改邪歸正。看完全劇，令人熱淚盈眶。這種劇情竟然會真實地發生在瀨戶內海，一個離東京坐高鐵要六小時才會到的邊遠縣市：香川縣高松市。由高松市遠眺出去有六個主島嶼，七個小島嶼，以及上百個不算島嶼的島。面臨的問題同樣是人口老化、居民外移、住屋破毀；各島即將面臨廢村的命運。留下來的人對人生沒有抱太大的希望，只求安靜終老而死。失去奮鬥的動力，使得各島更加籠罩著憂鬱的氣氛。2000年，香川縣聽說越後妻有（日本新潟縣南部的農村）舉辦大地藝術祭，讓農村經濟活絡起來。於是邀請策展人北川富朗協助，同時借力福武集團在直島、豊島與犬島的資源，運用相當有限的經費預算，卻做出亮眼的成績。香川縣在2010年舉辦第一屆的瀨戶內國際藝術祭，隨後陸續再辦兩屆。2016年第三屆的觀展遊客預計將突破去年的107百萬，以15%成長。瀨戶內藝術祭的創新帶來的不只是荒島的經濟翻轉，讓移民漸漸湧入島內，使原本外移的居民回流，島上因而漸漸恢復生機，更激勵島民的勤奮意志，拾回往日信心。如小豆島的一位媽媽所說：「聽到小孩的笑聲，就讓人有活下去的勇氣，對未來開始有所憧憬。」藝術祭倒底在各島做了什麼，能讓如此多遊客願意來到這些「不方便」的島嶼？香川縣又是如何善用這些看似負面的資源，而締造了地域創生的奇跡？舉辦瀨戶內藝術祭背後所隱藏的又有哪些艱辛呢？這些奇跡會不會只是曇花一現？要理解這些問題，我們需要先梳理一下藝術祭的脈絡，看看到底在三個主要島嶼的策展設計。直島：安藤簽名的地中美術館直島的亮點是地中美術館，主角當然就是名建築師安藤忠雄。安藤不是科班建築系出身，還當過是拳擊手，剛出道時並不受重視，也接不到大的設計案。後來，一項來自大阪市住吉區的設計案使安藤一夕成名。住戶委託的設計是一個佔地僅14坪的長方形房屋。然而，安藤卻把它設計成看似封閉的狹長水泥方盒，還將屋頂打開，迎進陽光，讓空氣可以對流。只不過，下雨時在自己住家還要被雨水淋濕，備受爭議。但「住吉的長屋」讓安藤一戰成名，清水模（以清水混凝土模擬精細木模製造工藝）與簡約設計成為安藤的建築識別。地中美術館沿襲他的設計風格，以清水模往地下蓋，在最後一層走道露出一道斜切面，讓外面光線穿透到室內走廊，讓人有窺視的感覺。相連結的還有風格相近的李禹煥美術館以及倍樂生（Benesse House）美術館。安藤還在一座湖邊設計了一座櫻花樹迷宮，風景怡人，當盛放時候，走入林中會因為賞花而迷路，可是卻不會緊張，因為怎麼走都走得出來。直島公民會館是另一亮點，也是獲得日本建築大賞，三分一博志的作品。三分一博志利用這個計畫修復古建築，以現代建築技術重新賦予古宅新生命。整個房屋與室內運動場一樣大，完全不用電燈與空調。光線由屋頂隱密的長方形天窗引進，同時也帶動空氣的流通。除了島民的公共活動之外，這裡也是女文樂的表演場所。文樂原是日本傳統藝術「人形浄瑠璃」，是一種人偶戲，像是布袋戲，原本是由男性操作表演。後來，島上的文樂一度絕跡，一直到1948年，由島上的女性復活此民間技藝，才繼續流傳下來。後來，一群女師傅因為海難而喪生，島上居民為紀念她們，取名「女文樂」。現在，藝術祭表演時小孩也會參與演出，「觀音顯靈」這類主題特別受歡迎。點綴島上的，還有日本現代藝術家大竹伸朗的作品。他以「陋器建築」（Low-tech Architecture）聞名，不是建築師，而是裝置藝術，喜歡以各種奇異的廢棄物來裝飾房子。《舌上夢》以拼貼藝術去設計一家齒科醫院舊宅。《I♥湯》則是用異想手法改造一家風呂小店。豊島：天降之水滴豊島的歷史是沉痛的，過去政府曾經暗地與財團簽約，將工業廢料棄置島上，引發環境污染。現代政府採取補救措施，將廢料移到直島淨化處理，才平息眾怒。藝術，翻轉大家對豊島的不良印象。進入港口時，有德國藝術家的作品《Café IL Vento》，作品名字很難理解《你所愛的，也會讓你哭泣》。其實，這是一間古宅翻新案，以黑白色系與曲線建構一種超現實的夢境感。我倒覺得這個作品可以叫做《你所看的，也不會讓你理解》。走進房間讓人眼花撩亂，有一種到了異次元的感覺，與古樸的外表產生巨大的落差。不當藝術品時，它是咖啡廳，也是酒吧。「島廚房」是另一個受歡迎的景點，是改建島上一座民宅做為餐廳，原本是讓島民聚會，以當地食材來招呼客人。雖然食材新鮮，但這些鄉下菜色對都市人來說缺乏吸引力。於是，香川縣找來丸之內飯店主廚來協助設計菜單，運用當地食材做出五星級感的菜色，不只吸引都市人，更受西方遊客歡迎。「島廚房」也讓島上媽媽、婆婆有一起聚會，一起工作的機會，增添了生活的樂趣。豊島美術館應該算是重頭戲，位於島上風景最優美的地方。這是普立茲克獎得主西澤立衛的建築設計，形狀彷彿天上落下的水滴，打在地上一瞬間的形狀。傳說有一位神僧掘地湧泉，從此豊島農耕興起，變成豐饒之島。水滴型的美術館的兩側各有一個大圓洞，讓館內與大自然相聯繫。走入館內，遊客會驚訝的發現，裡面什麼展品都沒有，清蕩蕩的一片空間，令人一時不知所措。其實，藝術家內藤禮在館內安排了裝置藝術，就是水滴，隨著聲音與壓力，水滴會移動、凝聚、流入秘密的小孔中。剛回神，才發現遊客都默默地在「水滴」美術館兩側席地而坐，靜靜聆聽森林外的蟲鳴、鳥叫、鳶嘯。一不留心，一小時就過去了。走出館外，彷彿隔世，一邊走入田野之中，但心中卻還留在水滴之內，不得不欽佩西澤立衛注入建築的禪意。犬島：鏡之謎去豊島的人多會搭配犬島一日遊。這原本是鍊銅工廠，曾經為了經濟而破壞自然。島內工廠後有一整片的花崗岩被挖空，留下一池黑水。那是工業化的遺跡，也提醒後人，以經濟為名的開發而不顧自然，終將帶來遺憾。將犬島精鍊所廢墟起死回生成為美術館的是三分一博志，這個美術館也為他奪取日本建築大賞。三分一博志的設計很費工，需要花很多時間了解當地脈絡，讓建築融入地景。犬島精鍊所美術館就隱藏在坑道之中，走入美術館必須經過一道黑暗的長廊，感覺出口亮光就在不遠之處，但走著、走著就遇到一面鏡子，轉個彎繼續走，又遇到另一面鏡子，那不遠的出口感覺上很近，可是卻一直走做不到。其實是建築師利用光的折射來點亮步道。走進村落，會看到住宅藝術，也就是藝術祭推出的「藝術．家計畫」(Art House Project)，一方面修復古屋，另一方面同時將請藝術荒神明香與名和晃平將作品放進這些古宅中，讓負值資產重生（古宅修復，因安全問題不能住人，轉變成藝術展示空間）。這項計畫背後操刀建築設計的是另一位普立茲克獎大師妹島和世，為小小荒島帶來春天（家計畫的中庭就是以春天繽紛的花朵作為設計主軸）。小豆島：竹島之光小豆島原來就是觀光勝地，以素麵、橄欖、醬油等土產著名。寒霞溪搭纜車看山景，退潮時刻去看「天使步道」沙灘，本來就是觀光客的例行景點。即使沒有藝術祭，小豆島早就已經有絡繹不絕的觀光客。下船在港口，迎接海景的是韓國藝術家崔正化的作品：太陽的贈禮。這個桂冠形狀的雕塑品是由是100片黃金色的葉子所組成，每一片葉子刻印著島上小學生的夢想。兩項台灣作品出現在小豆島，格外令人矚目，也讓台灣文化部成為主要贊助單位之一。王文志的「小豆島之光」用大約五千支當地竹子，編織成一座大型圓頂建築。到傍晚，燈光透過竹屋發射出浪漫的光芒，成為重要地景。一位當地居民成為王文志的鐵粉，提到：「我從來不知道竹子可以做這樣的用途，小豆島上的竹林生長得非常快，快到侵佔我們的農地。王老師讓我們了解原來竹子可以用在美輪美奐的建築上。」2016年的夏、秋季，另一位台灣藝術家林舜龍將推出新作品《穿越國境：潮》，在小豆島的海邊預計將放置196個小孩子的雕像，以海砂、紅糖、糯米與麻製作而成。每一個小孩雕像頸部會吊著一塊浮木，刻著所屬的國家，面對著自己家鄉的方向。這是很令人期待的作品。只是當地居民不解的說，潮起潮落萬一把這些雕像給沖壞了怎麼辦。這，好像正是藝術家的目的，不是嗎？女木島：不在的存在男木島與女木島相鄰，兩個島嶼都靠近高松港，平時是居民假日的海水浴場，通常會安排一天走完。女木島比較受歡迎，又被稱為鬼島，傳說是桃太郎與諸鬼戰鬥之所在地。不過，這其實是島民的幽默，讓自己的島嶼更有吸引力。一下船，會看到《海鷗停車場》，是木村宗人的作品。300隻木製的海鷗，整齊劃一的坐落在港口，隨著風會轉動，不知道是不是在彌補女木島上並沒有真正的海鷗。女木島藉著藝術祭的機會也翻修了幾座老房子，其中一座結合了裝置藝術與餐廳，取名為《不在的存在》，學習島廚房，由都市裡請來一位青年主廚運用當地食材設計出新鮮的菜單。坐在古宅中，望著中庭的枯山水，白砂之間突然會出現腳印前行，卻不見人影。這不是鬼片，而是藝術的呈現，提醒著我們周邊有許多不容易發現的存在，讓我們靜下心來去發掘。藝術祭持續營運的艱辛瀨戶內海藝術祭借力大地藝術祭，成功的翻轉荒島的形象，創造大自然中觀賞美術館的新趨勢。不過，六年下來，藝術祭執行委員會也遇到三大挑戰，是決定藝術祭是否能持續下去的關鍵。一、延續性：目前藝術祭的展品仍然以日本作家為主，其他國際藝術家的參與仍有限。雖然名為國際藝術季，但展品的水準依然有所落差，對觀光客的影響可能不大，但觀展者卻可能有所失落。此外，每個島嶼的特色還沒有完全跟藝術作品結合，引進太多的藝術品反而造成反效果。例如，小豆島的在地文化其實是棒球，因為島內學校打進甲子園，讓全島為之振奮，從此一遇到棒球季，全島休息看棒球賽。這樣的島文化如何結合藝術，讓島民覺得藝術祭不只是縣政府的觀光案內，乃是讓居民持續支持藝術祭的基礎。藝術季相關的宣傳文獻多數仍是日文。中文、韓文及英文的文獻有限，對作品的解釋也略嫌簡略。這對觀展者造成門檻，不容易造成口碑效應。此外，大地藝術祭被媒體報導後，其他偏遠縣市也競相模仿，推出性質相似的藝術節，使得藝術祭主題開始缺乏新鮮感。未來香川縣如何帶入更多的國際藝術家，規劃更吸引人的主題，引入國際觀展者，將會是第四屆（2019年）藝術祭成功的關鍵。若是執委會能更積極尋求台灣文化部的合作，引進華人藝術家，或是整合亞洲藝術家社群，也許能讓藝術祭更具深度，也會吸引西方遊客來探訪亞洲。二、周延性：這與配套措施有關。要將藝術展推廣到國際，打通陸海空的瓶頸是核心挑戰。就陸上交通而言，展覽品往往散布在島嶼各地，遊客雖然可以靠腳踏車做近距離的交通工具，但如果要由島嶼北方騎到南方，是不太實際的。島上公共巴士班次有限，如果錯過，可能就會影響一整天的行程。就海上交通而言，島嶼跟高松港之間的交通雖已經改善許多，船班也增加了，但一過下班時間，便沒有任何接駁船。如果錯過了船班，旅客可能就必須要置留在島上，對於觀展者是一種心理壓力。到秋季，有些島嶼必須要由高松市區轉電車到不同的港口出發，對於語言不熟悉的外國旅客造成不便。國際遊客難以到達本島、高見島、栗島、伊吹島，藝術預算就會被刪，就可能形成惡性循環。就航空交通而言，國際旅客必須靠飛機進入，但目前高松機場規模小，容納量有限，不時會造成飛機延誤，或因天候不佳必須轉到大阪機場降落，轉巴士再回高松。如何讓飛機航班穩定下來，是帶進國際旅客的關鍵。此外，藝術祭若能與高松市景點形成套裝行程，則更會有看頭。例如，高松市的栗林公園便是日本三大名園之一，但知道的人卻不多。然而，香川縣雖擔心遊客不足，但若是宣傳過頭使遊客變得太多也不是好事，反而破壞島嶼當地的生態。三、即時性：香川縣的策略是透過藝術策展帶動觀光旅遊，藉此活絡偏鄉島嶼。讓新移民搬進島嶼，或者讓外移島民回流，是這項翻轉計畫的目標。香川縣雖然擬定新移民的支援計畫，但卻缺乏配套，像是就業問題及子女教育安排等。因此，藝術祭若是中途而廢，這些新移民的就業將發生困難。又如果搬進島內居住，小孩卻無法就學，最後移民還是會遷出。縣政府也必須考量生態平衡，移居者會帶進大都市的先進技術，像是麵包烘焙。相較之下，島內居民所開的麵包店往往會因為缺乏競爭力而被淘汰，造成島民與移居者的衝突。如何讓兩者相輔相成，而不互為阻力，考驗著香川縣未來的智慧。逆境的報酬回顧六年，香川縣交出一張令人欽佩的成績單。由大地藝術節借將策展人，找來大量的日本藝術家移花接木，槓桿福武集團資源，借力國際知名建築師，以設計讓荒涼小島由孤島變成寶島，掀起跳島（hopping islands）旅行模式，成為文青的「潮聖」之殿。雖然瀨戶內海藝術祭的策展品質比起歐洲的藝術節還是有一段距離，內涵與底蘊也仍有進步的空間。但評價這個活動時，我們必須要從它是如何由困境中去翻轉來思考。面臨資源稀缺時，香川縣這些日本公務員秉持著《搶救拿破崙之村》劇中主角的志氣，克服萬難，將阻力化為助力，將看似負面的資源活化，以巧計翻轉偏鄉。就如拿破崙所言，逆境中必然隱藏著比逆境本身還要巨大的報酬，等著我們去發掘。不過，當我們被瀨戶內藝術祭的故事感動之時，也千萬要注意，不是複製藝術祭的概念藉可以翻轉偏鄉。將瀨戶內國際藝術祭不加思索地搬進台灣，恐怕就要誤會拿破崙的逆境奧義了。(本文作者蕭瑞麟為政治大學科技管理與智慧財產研究所教授)(中時電子報)，

金門蔡姓男子送榮總救治，

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，目前仍未脫離險境。（家屬提供）

家住金門金沙鎮的49歲蔡姓建築工人，

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，因中風和心臟病導致肝衰竭，

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，後送台北榮總仍在加護病房治療，

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，菲律賓籍配偶憂心如焚。縣府社會處已將他們的2名小孩暫時安置在大同之家，

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，盼望各界發揮愛心幫忙度過難關。10餘年前從台灣遷居金門的蔡姓男子，

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，平日在建築工地打工，每月薪水不到3萬元，家中除有妻小3人外，尚有高齡75歲的老母親，生活十分清苦，不料日前突然中風，導致心臟病和肝衰竭，緊急後送台北榮總開刀，目前在加護病房插管治療，仍未脫離險境。蔡男是家中經濟支柱，生病後全家生活無著，一家老小走投無路，整天以淚洗面，不知如何是好。由於其菲律賓籍43歲妻子曾在金城警分局協助翻譯，外事警察顧克亞獲悉後，立即聯絡縣府社會處將2名分別就讀高中、國中的小孩安置在大同之家。年邁婆婆也被送到桃園，與在台家人住在一起，但人在榮總照顧老公的蔡妻，始終掛念在金門的孩子，不斷傳簡訊給顧克亞，請他代為照顧他們，不要在大冷天受寒才好，讓人聽了也鼻酸。目前，縣府先補助2萬元急難救助金；金門縣警察局義交大隊長呂世固也捐助5萬元。但面對未來龐大的醫藥費用，仍是杯水車薪，亟待各界發揮愛心，幫忙他們一家人度過難關。捐款可寄金融機構：台灣土地銀行金門分行、戶名：金門縣社會救助金專戶、帳號：039058001167。(中時即時)，

帕森斯(左)搭在狄安卓喬丹肩上合照，

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，兩人看來關係仍然很好。(取自帕森斯IG)

還記得季前引發小牛與快艇之間嚴重口水戰的狄安卓喬丹叛逃風波嗎？當時「高富帥」帕森斯出面替小牛招攬小喬丹，

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，沒想到原本答應加盟的小喬丹，

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，卻在最後一刻反悔續留快艇，

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，帕森斯還一度放話說朋友做不下去，

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，沒想到今天1張instagram照片，

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，證明NBA沒有永遠的敵人！帕森斯今天在個人IG貼上他與小喬丹搭肩合照，

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，兩人看來心情都很不錯，完全沒有受到先前叛逃風波影響的樣子，帕森斯更寫：「冰釋前嫌！」證明兩人好友關係仍存，只是帕森斯這樣的做法，看在當時相當火大的小牛老闆庫班眼裡，不知道會有什麼感覺，或許只能自認又被耍了。(中時電子報)

中時電子報運動專頁，