修法先送利益團體過目 立院奇觀

     立委邀請學生入國會殿堂發言惹爭議,

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,其實近來立院類似情況頻頻上演,

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,不僅有社會人士佯裝立委助理參加、旁聽委員會審預算,

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,甚至有立委直接邀請利益團體、重要關係人參與法案審查,

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,連委員會的決議文字與修正條文都要請列席人士先「過目」,

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,造成其它審案立委的龐大壓力。
     台灣雖屬代議制度,

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,由民選立委表達民意,

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,但近來國會立委流行「引介」社會人士、專家學者進入國會殿堂直接發言,引發爭議。
     多名資深國會助理抱怨,過去民間團體人士還會低調佯裝立委助理參與委員會,近來隨著國會新科立委增多,不少立委因不熟議事運作規則,直接讓友好的社會人士、民間團體進入國會發言。更有甚者,甚至讓他們參與法案審查、修改條文。
     立法院司法委員會二○○八年就曾邀請因「和艦案」遭起訴,當時全案仍在審判中的聯電榮譽董事長曹興誠列席會議,並發表意見。曹興誠當場批評檢察官在和艦案中執行不當搜索,對上市公司的名譽與股價有很大傷害。當時就有立委認為,司法委員會邀請刑事案件當事人列席並不恰當,甚至質疑特定立委藉專案報告向司法部門施壓。
     日前衛環委員會審查頗具爭議性的《醫療法》修正草案時,某立委更邀請全國醫師公會代表列席,當時在場醫師比列席官員、立委還多。立委在台上質詢、痛批官員時,台下醫生們直接拍手叫好、大笑,連委員會作成的決議文字都要先請醫師代表「過目」,讓同黨立委都看不下去,起身抗議。
     衛環委員會審查《緊急醫療救護法》修正草案時,一位關心修法進度的山難罹難者母親由在野黨立委帶進委員會中,直接「盯場」,頻頻提供審查意見。司法委員會前幾天審查法案時,甚至開放法官、律師等一同參與審查過程,離譜至極。
     黨政人士私下直言,立法院各委員會雖可邀請社會相關人士報告,但他們的身分是「旁聽」,不是列席,不能在質詢台上發言。第七屆教育委員會審《公視法》時,也遇到同樣的情況,某立委邀請華視工會代表上台發言,當場遭國民黨立委洪秀柱制止。
     該人士指出,新科立委完全無視議事規則規定,任意找人上台發言、列席,不僅會對立委造成審案壓力,更可能影響法案審查結果與品質。,

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