行政院宣布啟動核四公投，
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，決定核四去留的權力，
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，看似掌握在全民手中，
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，然而，
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，核四議題卻將因此全面從能源專業轉換到政治戰場。國民黨藉由公投拉長戰線，
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，不但緩解了內部矛盾，
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，更可抵銷外部壓力；而最早主張核四公投的民進黨，
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，則在陷入進退失據之際，
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，不得不把戰線往前拉回立法院，盼提早拔掉核四風暴的引信。
江宜樺接任閣揆不過一周，便在釋出有意拜會在野領袖之後，接連拋出核四公投的震撼彈，這種吸收反對黨的策略加以改造的手法，成功藉著「以子之矛，攻子之盾」的策略奪回核四議題的主導權，未來更將成為政治攻防戰場上的奇招。
近來，社會各界的反核聲浪快速集結，立法院將審查核四追加預算，民間的反核遊行也即將登場，新北市長朱立倫及國民黨資深立委丁守中等藍營重量級人士，更紛紛出面表達對核四的疑慮。
此時，執政黨若坐視情勢自然演變，恐將失去政策主控權。反之，江揆應允在野黨日前的訴求啟動核四公投，一來能阻止民間反核能量過度向在野黨傾斜，二來也讓藍營內部的反核人士有了歸隊的正當性，更甚者，核四的未來由公投決定，國民黨政府也不必永遠背負「擁核」的罵名。
相較之下，原有意坐收近來社會各界反核能量的民進黨，卻因顧忌公投案通過的門檻太高而恐遭反將一軍，又不能全然反對自己曾主張過的核四公投，所以在迎接這顆執政黨丟回來的「核四公投」時無法揮棒出擊。
此時，民進黨的求勝之道，就只剩主張社會已對核安有所共識，全力將戰線往前拉回立法院，並畢其功於一役，以凍結核四預算促成核四停建，提前在國會先拔掉引信，以免公投徒增變數。
但在國會的席次仍屬少數的民進黨，不能不考量政治現實的實力原則，必須做好戰線守不住的最壞準備。因此，民進黨在主張核四停建之際，一併主張修法取消公投的投票率高門檻限制，好讓萬一核四的戰線必須退守到公投時，勝率不至於太過渺茫。，