一例一休實施後飽受外界批評。圖為勞團先前赴立院外圍抗議情形。(本報系資料照片)
一例一休也衝擊到社福機構,
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,令工總理事長許勝雄心酸而深感「這個社會所提供環境真的太殘忍了」,
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,進而在今天以「轉輸為贏—產官共同面對一例一休調適問題」為題發文,
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,提讓三輸變三贏的的建議。
一例一休爭議 許勝雄:讓三輸變三贏 你怎麼看?
許勝雄說,
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,第一,
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,為了穩健地落實一例一休新制,
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,認同勞動部「第一季以宣導為主,
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,第二季以輔導為主,第三季勞檢才會開始嚴格檢查」的規劃,但是由於在一例一休、加班費加乘計算的法令下,不但影響連續式生產的製造業的排班和營運成本,對於餐飲、旅遊、超商、客運、幼兒院等服務業、社會福利機關與公共服務的人力運用和服務成本的調適問題衝擊更大,也讓許多中小企業不知如何因應。對此,政府在提供輔導之前,尤須需要掌握各行各業的調適問題和解決問題的需求,因此需要進行各行各業實調訪查,了解一例一休執行面的實際情況,特別是可以動員勞動部現有1,000多位的勞檢稽核人員,以投入實調訪查和關懷工作。第二,日前工業總會到苗栗進行歲末寒冬「愛心之旅」,發現多家社福機構近幾年已募款不易,屋漏偏逢連夜雨,一例一休新制更讓他們1年至少要增加200至300萬元預算,甚至於因為擔心勞檢,只好把部分日常課程取消,收容的喜憨兒及智障兒的福利被迫受到影響受此不枉之災,不禁令人心酸而深深感受到「這個社會所提供環境真的太殘忍了」。這樣的現象顯示多數社福機構或長期照護機構在適應一例一休新制所面對的困難遠大於其他用人單位,尤其需要政府全面掌握其人力與經費缺口,進而以專案方式協助解決。第三,一例一休新制對於中小企業和服務業營運的影響,尤其需要政府關注。除了排班和人力運用問題外,複雜的加班費計算,尤其涉及人力資源和會計管理系統的修訂。對此,政府最好能協助其修訂或建置相關的系統軟體,同時提出最佳管理作業範例,供業者參考。第四,此次一例一休之造成社會紛擾除加班費的增加外,更主要在於加班彈性受到嚴格限制,不但影響僱主的排班外,也使勞工抱怨失去加班機會,致使其所得降低,對勞僱都有不利。因此為了適應各種類型的企業實施週休二日所面對的營運與工時安排需求,政府應該力求在工時制度上提供彈性,以其中放寬每月加班時數上限,以及依據產業特性,適度放寬現行勞基法第30條及第30條之1有關變形工時規範(八週變形或四週變形)的實施彈性,將是有助於加速落實周休二日的必要配套,建議加以修正。最後,必須強調的是,要讓一例一休新制的變革,開創新的「社會生活型態」,必須透過企業生產和服務提供的經營模式和價值創造能力的提升,才有可能達到「三贏」的局面。其中,如何藉由一例一休新制的上路,重新檢討國內製造業、中小企業、服務業的營運問題與模式,進而提出「新的發展模式」,以促進其改變營運型態,進而提供更高附加價值的產品或服務,才是讓新法真正創造「三贏」的根本策略。(工商)
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