TPP糾結多年，
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，因美國加入讓情勢改觀，
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，又因美國宣布退出，
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，讓其前途未卜，
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，究竟TPP是什麼？讓其餘成員國仍不願輕言放棄，
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，推動過程及未來走向為何？ 5分鐘讓你看懂。一、TPP是什麼？TPP涵蓋全球經濟40%，2006年時，只有新加坡、紐西蘭、智利與汶萊組成俗稱為P4的小型自由貿易區，進展並不順利，一直到2008年 9月美國宣布加入後，成為TPP主導者，情勢大為改觀，參與成員國不斷擴充。TPP第一輪談判已於2015年10月5日完成談判並達成協議，總計12國參與，除美國外，其他談判成員包括加拿大、智利、墨西哥、秘魯、澳大利亞、汶萊、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南、日本等。由於TPP標榜為高品質及高標準協定，所有部門均須納入，議題範圍超越WTO，並納入超出傳統自由貿易協定新興議題，涵蓋內容包括貨品市場進入、農業、紡織品與成衣、跨境服務貿易、金融服務、電信、政府採購、藥品及醫療器材透明化、原產地規定、關務管理及貿易便捷化、食品安全檢驗及動植物防疫檢疫(SPS)、技術性貿易障礙 (TBT)、投資、勞動、智慧財產權等多項章節。根據經濟部資料顯示，TPP12個成員國的區域人口約8億人，占全球人口11%；區域GDP總和27.46兆美元，占全球GDP總量37%。其中，2015年我國與TPP成員國貿易總額達1879億美元，占我國總貿易額5090億美元的36.91%。TPP對於以出口導向的經濟體的台灣尤其重要，因此政府過去以爭取加入TPP第2輪談判為目標，持續透過亞太經合會（APEC）以及各種與TPP談判國家雙邊諮商機會，表達加入TPP意願。二、台灣為什麼要加入TPP？台灣與 TPP多數成員國經貿、投資關係密切，因台灣目前已生效FTA的貿易涵蓋率不及10%，遠遠落後競爭對手南韓，而南韓FTA貿易涵蓋率在計入陸韓FTA後已超過80%，且是全球第一個與歐盟、美國、中國大陸、印度、澳洲完成FTA的國家。台灣若能加入TPP，等於同時與美、日、澳、越南、馬來西亞等數個主要貿易夥伴簽署FTA，可一次獲得多國相互關稅減免、服務業與投資市場開放，以及投資保障利益，可為我國產業爭取出口市場公平競爭的環境。三、TPP陷入推動以來最大困境原因外界原先樂觀推估 TPP將在2017年生效，但美國總統川普在競選期間就宣示上任後將立刻撤回TPP，為TPP前途投下震撼彈。日本首相安倍晉三2016年11月親自到美國與當時剛當選美國總統的川普進行會談，希望改變川普欲退出TPP的想法。不過，川普顯然對安倍先前多次喊話不領情，在入主白宮後的第一個正式工作日，即兌現競選承諾，以簽署行政命令的方式、宣布美國退出TPP。四、TPP目前進展目前日本已完成TPP通知，紐西蘭已完成國內審議，而新加坡、馬來西亞及汶萊協定無須國會審查，仍待完成國內法律修正案；其他像是墨西哥、澳洲及加拿大仍在國會審議中。五、TPP未來可能走向少了美國參與的TPP，其他11個TPP會員目前仍未放棄，澳洲、日本、加拿大、墨西哥、新加坡、紐西蘭與馬來西亞已於今年1月在世界經濟論壇會晤，11國將再召開正式會議討論未來方向。未來其他11個TPP會員可能將TPP內容另談成一協定，或TPP會員彼此間洽簽自由貿易協定（FTA）。六、美國退出TPP，台灣下一步？我方將持續觀察其他TPP會員立場，以掌握相關發展及做有效因應。由於美國為台灣第 2大貿易夥伴，政府將於台美貿易暨投資架構協定（TIFA）下持續推動與美方洽簽雙邊投資協定（BIA）及自由貿易協定（FTA），並強化與美國間的各項經貿與產業合作。此外，也將加強和亞洲鄰近國家和地區的經濟連結，全力拓展各項雙邊經貿關係，並積極參與區域經濟合作。1060124(中央社)，