社論-掌握「水蛇變小龍」的契機

     2013癸巳年又稱水蛇年,

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,雖然蛇有小龍之稱,

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,然而不是每個水蛇都能蛻變為小龍,

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,要看它的機運和努力。去年台灣經濟成長率只有1.25%,

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,雖是龍年,

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,卻是「龍困淺灘」的一年。由於從去年第三季開始,

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,呈現逐步由谷底復甦的趨勢,

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,加上去年各項指標數據偏低,今年相對而言,應有較高的成長率,當此新春開年之際,盼望能夠「忽遇風雲交會處,自然變化得成龍」。
     從去年第四季以來,各項指標轉佳,包括去年12月景氣對策信號亮出暌違16個月首見的綠燈。元月台灣製造業採購經理人指數(PMI)為57.7,較上月大幅提高6.4點。與亞洲鄰國相比,大陸元月官方版PMI為50.4,略低於前月的50.6;新加坡由去年12月的48.8,跌為48.6;香港從52.2跌至51.7;韓國由50.1,跌為49.9。換言之,台灣元月的PMI表現是「眾人皆差我獨好」。此外,去年將經濟成長預估連續向下調整九次的行政院主計總處,對於今年出口及國內民間投資也樂觀看待,因此最近很難得地將今年經濟成長率預測,從去年十一月的3.15%,上修到3.53%。
     綜合各項指標觀察,今年「水蛇」蛻變成「小龍」應該可以高枕無憂。惟世事多變,尤其前述樂觀預期,乃是建立在出口可以大幅成長、民間投資也因而擴張的假設上,這些假設能否成為事實,則取決於許多國際因素。然而,這些國際因素我們都無法精準預測,更無法充分掌控。
     首先要注意的,是國際貨幣基金組織(IMF)元月23日表示,歐洲地區的持續衰退使該地區的復甦延緩,並使全球經濟成長受到拖累。IMF原先預期歐元區今年經濟擴張0.2%,此次修正,轉為衰退0.2%。IMF因而同時下調2013年全球經濟成長率的預期,由3.6%微調至3.5%。尤有甚者,今年元月的第43屆達沃斯(Davos)世界經濟論壇年會,歐債危機雖不再是唯一關注焦點,但德國卻提出歐洲央行當年兆元歐幣救債市,應考慮退場的建議,幸好未被接受,否則歐債危機勢必再起,歐元區甚至整個歐盟區的衰退更將雪上加霜,對我國的出口勢必造成嚴重打擊。
     其次,美國雖然多項經濟數據增長強勁,例如今年元月的非農就業人數增加15.7萬人、製造業採購經理人指數(PMI)漲至9個月來最高水準、消費者信心指數大幅上修至73.8。然而,「財政懸崖」危機雖在元月稍解,但只是遞延到3月,屆時朝野兩黨若不能就自動減支以及提高舉債上限達成協議,3月1日起政府支出削減將自動生效;3月底舉債上限若未能提高,政府就勢必緊縮支出,而使「財政落崖」的危機復起,美國好不容易才看到的景氣復甦跡象,可能又將灰飛煙滅。美國政客若搞砸經濟,對台灣的出口也是災難。
     另外,由於大陸的電子業已經壯大,也另組其零組件供應鏈,與台灣之間不再是垂直分工,而漸成水平競爭。影響所及,不但台灣對大陸的零組件出口勢將大量減少,甚至NB、PC、手機等最終產品,兩岸將在歐美市場直接競爭,從而降低我國電子產品在歐美的市場佔有率。這是政府在規劃今年的產業政策與出口策略時,必須未雨綢繆的大事。
     最不可逆料的是日本政府的所謂「安倍經濟學」,大舉擴張財政支出、大舉採行量化寬鬆貨幣政策、以通膨刺激經濟、以日圓大幅貶值擴張出口。前三者可以勉強說是日本在自己家裡放火,最後一項卻是以鄰為壑,已經挑起相關國家進行貨幣戰爭;如果捲入的國家增多,各國貨幣競貶,勢將導致全球性通貨膨脹,對我國的經濟衝擊,實難逆料。
     因此,2013年的水蛇要蛻變為小龍,其實面對著各種不確定性與危機,唯賴執政當局妥善因應危機,才能化為轉機。在貨幣戰爭方面,我們相信央行在「九A總裁」的領導下,能將分寸拿捏得準,使通膨危機順勢化為產業升級的轉機。另外,我們也期待經濟部新上任的張家祝部長,確實發揮CEO專才,正視兩岸產業由垂直分工轉為水平競爭的現實,妥善規劃因應對策,讓台灣產業脫胎換骨。至於有關歐洲「歐債危機」、美國「財政落崖」的未來變化,相關部會更要放棄本位主義,通力合作,期盼在素有「財經諸葛亮」之稱的經建會管中閔主委運籌帷幄下,得以讓2013年所遇到的各項危機,都成為轉化成功的契機。,

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