財富分配 才是決定貧富差距關鍵

     收入分配已成中共十八大後最重要課題,

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,大陸官媒《人民日報》昨天發表文章指出,

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,收入分配制度固然重要,

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,但在貧富差距中並不具決定性作用。在現實生活中,

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,直接獲取各種財富,

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,以及資產的增值、貶值遠比透過收入分配所造成的貧富差距要大得多。
     十八大提到城鄉居民人均收入將在2020年比2010年實現翻倍,學者大多認為,「倍增」不意味著每人收入都能翻倍,而是應該讓低收入者增加較多,中等收入平均增加,高收入者增加較慢。
     要解決收入分配問題,文章強調,「財富分配」與「收入分配」兩者之間有重大分別,前者是指分配存量,而後者是指分配流量。
     存量指的是實體資產、金融資產和無形資產等財富。存量的轉移和再分配導致的貧富差距是隱性的,不像收入的分配和再分配那樣明顯改變。
     從實際情況來觀察,大陸社會日益惡化的貧富差距與目前的3大制度有內在關聯,1、是城鄉分治導致的財富轉移;2、是公共產權制度導致的財富轉移;3、是壟斷導致的財富轉移。
     目前現行戶籍制度維持低成本的人口城鎮化,農民進城提供廉價勞動力,但城市政府的公共服務並未因農民進城而同步擴大,農民沒有市民待遇,城鄉貧富差距由此繼續擴大。
     此外,公共產權制度存在漏洞,不少自然資源如煤炭、礦山廉價轉移給民企,等到開採完畢,資源的公共產權也同時消失,國民財富變成私人的鉅額財富,而生態、環境成本卻由社會承擔。
     文章也指出,任何國家都有壟斷,有些壟斷利於老百姓,如公共事業的國家壟斷;但有些壟斷則不然。在財富極度金融化的社會,不完善的金融制度往往成為財富差距擴大的加速器。
     因此,上述這些制度不改,分配制度的改革僅從「收入」著手,都只是治標之策。

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