立法院朝野黨團昨傍晚針對《公共債務法》修正草案達成共識,
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,根據朝野協商結論,
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,中央將再撥出GDP的○.一%、約一百卅億元的舉債額度,
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,分給除直轄市之外的縣市政府;朝野也同意通過「公債大赦條款」,
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,讓新任首長不必因前任首長超額舉債而遭到處分或凍結舉債額度,
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,但僅限現有「舊債」,
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,新法上路後,
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,舉債仍受規範。
《公債法》修正草案於去年年底初審通過,
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,原預計在上會期休會前可三讀通過,
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,但因地方對舉債額度仍有意見,因此朝野持續協商。昨晚終於完成協商,這次臨時會可望三讀過關。
根據原初審條文規定,為因應部分地方政府改制成直轄市,以及整體債限比例不上修前提下,各級政府總債限計算基礎由前三年度名目國民生產毛額(GNP)的四八%,改為前三年度名目國內生產毛額(GDP)五○%。其分配方式原為中央政府四○.七%,直轄市七.六五%,縣市為一.五三%,鄉鎮市為○.一二%。財政部預估直轄市政府舉債額度可增五四八億元,各地方政府可增加一三七億元。
不過,根據朝野協商結論,中央將再撥出○.一%舉債額度,分給縣市;因此分配方式將改為中央占四○.六%、縣市占一.六三%,其餘則維持不變。
此外,朝野昨也達成共識,通過「公債大赦條款」,讓新任縣市首長不必因前任首長舉債超額違法未還,而遭懲戒或凍結舉債額度。不過,僅限修正條文三讀通過前已存在者適用,新法修正通過後,仍受《公債法》規範。
為了避免中央債務持續增加,朝野協商也通過「債務預警機制」條款,即各級政府舉債額度達到規定債限的九○%時,需訂定債務改善計畫及時程表,並送立法院或地方政府公共債務管理委員會審查通過後,受監督機關審查。此外,若中央政府改善計畫未會立院同意,新增債務不得超過前一年舉債額度。,