長照僅編177.5億公務預算 外界批:每年都找新財源?

為籌措長照財源,

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,政府除了編列公務預算,

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,也盼透過調高菸稅、遺贈稅來補足財政缺口。衛福部今上午至立法院報告長照財源,

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,2017年預計編列公務預算177.5億元,

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,加上菸稅、遺贈稅,

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,達到398.5億元。外界批,

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,總統蔡英文選前喊出長照經費330億元,

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,在公務預算編列不足的情形下,只能從不穩定的菸稅和遺贈稅找錢,根本是「且戰且走」、「難道每年都找新財源」。立法院財政委員會今邀請衛福部就「政府籌措長期照顧服務財源」進行專題報告。根據衛福部財源專題報告,2017年公務預算為177.5億元,包含衛福部162.2 億元,以及勞動部、教育部、退輔會15.3億元;同時盼透過調高菸稅每包20元,遺贈稅率從10%調至20%,如此推估一年可分別挹注長照財源158億元和63億元。國民黨立委王育敏批,新政府選前喊出長照經費330億元,現公務預算卻只縮至177.5億元,經費缺口竟想從菸稅和遺贈稅下手,根本是「且戰且走」。她指出,菸稅20元能否漲成,還要看立法院是否通過,「就算通過,也只能解明年的燃眉之急」,後年若需要更多錢,新政府又得思考下一筆財源來源。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示,漲菸稅的目的是要以價制量,菸價漲會減少吸菸人口、同時增加私菸,稅收只會愈來愈少,政府是希望吸菸人口減少、還是盼稅收能增加?「菸稅被當成有穩定需求的長照財源,相當矛盾」。國民黨立委蔣萬安強調,新政府找錢找那麼辛苦,看的出來未做好完整規劃,「我國2009年菸捐調漲10元,當年菸酒稅就短收50億元」,至於調漲遺贈稅率,他進一步補充,遺贈稅屬於機會稅,多數富人懂得透過財務規劃來避稅,日本、德國在調漲遺贈稅率後的10~15年,整體的稅收都呈下滑趨勢,「國內外經驗都顯示,此兩種稅都不足以成為穩定財源。」黃耀輝指出,原被劃入財源的營業稅和房地和一稅,最終都因故放棄,政府只好找少數人加稅,但長照需求只會愈來愈多,難道每年都另找新財源?如此只會讓長照走不穩,且「沒恆產就沒恆心」,連帶會影響專業人士投入該領域的信心。家總秘書長陳景寧表示,長照2.0有提供很多新型服務,但並非一投入、民眾就會使用,政府此次編列的預算,數年後絕對有增加的必要,但就最初的1~2年內,因具有測試的意味,或許不會不足,但需謹慎觀察資源投放的效果,替未來的預算做更全面的評估。(中時),

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