NCC制訂《廣播電視壟斷防制與多元維護法草案》進入最後拍板定案階段,
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,即將送至立法院審議,
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,備受矚目。立院交通委員會昨上午舉行修法公聽會,
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,但包括蔡其昌、葉宜津、管碧玲和李昆澤等立委均批評,
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,NCC管制對象包山包海、規範空白授權,
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,不僅無法達到反媒體壟斷之效,反而造成擴權、打壓媒體疑慮。
民進黨立委蔡其昌表示,其實社會大眾關心的只有無線電視台、系統業者、全國性日報、全國性廣播和財經新聞頻道等五大類媒體有無壟斷問題,但NCC版本卻幾乎包山包海,將所有媒體都納入管制範圍,恐有擴權之嫌。
蔡其昌指出,NCC以閱聽率、收視率和閱讀率等作為規範標準,但至今台灣仍沒有一個具有社會公信力或普遍可讓人接受調查機構,此舉形同空白授權給行政機關決定,將成為掌權者打壓、控制媒體的工具,他堅決反對以此作為媒體壟斷計算標準。
葉宜津則說,反媒體壟斷固然重要,但如何保障媒體自由也同樣重要。遺憾的是,NCC版本卻未明確告訴社會大眾如何計算、加權或提供模擬試算範例,將令人無所適從。相較民進黨版著重資訊公開、獨立編審及自律機制等來促進媒體發展,NCC條文則著重程序和實質要件面,藉管制手段來達到目的,但若新聞內部可不受經營者控制,反而更能達到反壟斷目的。
管碧玲也批評,NCC版本是包山包海、嚴密複雜,不但無法規範現狀,還保障現狀,更進一步造成NCC擴權,令人憂慮。李昆澤抨擊,NCC一再拖延、一再放水,版本內容包山包海、亂槍打鳥,什麼媒體都要管,毫無重點,他要求NCC應以媒體實際市占率,取代收視率或閱聽率作為媒體壟斷計算標準。,