《服貿協議》簽定內容，
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，提的不是辦事處就是分公司，
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，了不起加了個航空運輸銷售代理，
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，但對於業者最期盼的「中轉」，
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，仍和過往一樣，
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，毫無進展。業者說早已料到「小會談不了大事」，
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，如果沒有更高決策和更寬的現實認知，
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，繼續談「中轉」，
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，根本是「空轉」。
目前兩岸談「中轉」，仍是各說各話，毫無交集，就像個空議題，在空中游蕩。業者甚至直批：「中轉」業務若上不了線，桃園「航空城」真的會變成航「空城」。
大陸民航局副局長夏興華，日前在台北「2013年海峽兩岸民航高層交流座談會」中，談了許多經營權、航班、航路，更談到互信和加強合作，但就是沒提到「中轉」，因為，「中轉」不是單純的民航問題。
目前，台灣人可到北京、上海轉機，但陸客卻無法來台「中轉」；看似簡單的議題，卻非航空小兩會可解決。說穿了，是「政治問題」，不是「技術問題」。
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