大陸經濟學家吳敬璉表示，
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，在高喊城鎮化的同時，
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，應以保障房建設與共同開發等顧及對農民的公平，
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，而非地方政府一味徵地開發。吳敬璉強調，
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，舊型城鎮化的動力是地方政府想賺取土地差價，
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，向農民低價徵地再高價出售開發，
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，對農民來說相當不利。他估計這種開發型態使地方政府從農民身上賺了至少30兆人民幣價差。
吳敬璉曾在北京中國發展高層論壇上表示，
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，大陸的城鎮化「運動」是地方政府為賺取土地差價導致的。當農地要變成工商業或住宅、城市用地時，政府要徵收，但徵收和轉手批租的價格差距太大，造成地方政府由此牟利。
他強調，城鎮化是大陸的要務，因為農民融入城市的比例還不夠高，但必須發展出新的方法，例如以建設足夠的保障房讓農民能負擔在城市居住。
吳敬璉指出，如深圳也已在進行改革試驗，以一種「共贏」方式與農民一起開發農地，使農民在建設中也能得到應有的利潤，「這種實驗我們希望能夠得到實現。」
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