我駐美代表處在雙橡園舉行元旦升旗典禮，
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，引發了一系列的風波，
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，駐美代表沈呂巡返回述職後又提前搭機返美，
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，繼續和美方溝通，
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，修補雙邊關係。但美國國務院發言人表示，
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，「台灣的人事決定是由台灣當局管理的事情」，
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，「我們持續對這起事件表示失望」。兩岸若生變 台灣邊緣化美國政府的態度使馬政府陷入十分尷尬的境地，
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，不管馬政府撤不撤換沈代表，
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，都會損及政府的威信。然而，所謂政府威信，僅只是「面子」問題而已。升旗事件更令人擔心的是：中美台三邊關係之實質的「裡子」問題。升旗事件發生後，大陸全國政協外事委員會副主任吳建民接受媒體訪問時直言，台灣方面的這項動作踩到了「兩個中國」紅線，北京絕對無法容忍。他說，全世界幾乎都承認一個中國，中國大陸當初與美國建交的條件之一，就是與中華民國斷交。他認為，兩岸要徹底解決這個問題，「恐怕還是要通過政治談判」。吳建民的說法，道破了「升旗事件」的癥結在於兩岸關係。所謂「全世界幾乎都承認一個中國」，意指世界上還有22個國家與中華民國保持正式外交關係。問題是：最近，「中國─拉丁美洲與加勒比海共同體」（CELAC論壇）首屆部長級會議在北京舉行。據英媒報導，我邦交國巴拿馬率先向大陸遞出橄欖枝，倡議將論壇提升至國家領導人層級。拉共體於2011年12月正式宣布成立，巴拿馬是當時33個創始會員國之一，與區域內其他11個成員國均與台灣有正式外交關係。自馬英九總統2008年上任後6年多來，中美州的巴拿馬、洪都拉斯、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多，南美洲的巴拉圭與加勒比的海地、多明尼加都曾希望與中國關係正常化，惟北京均以強化經貿合作回應，避免傷害回暖中的兩岸關係。如果兩岸關係生變，這些國家的態度可想而知。由於兩岸關係定位不明，「兩岸談判監督條例」卡在立法院裡；服貿、貨貿協益也遲遲無法過關。更清楚地說，兩岸關係一旦生變，台灣勢必在政治、經貿各方面都被全世界徹底地邊緣化而陷入內外交逼的困境。不談政治問題 政府失職曾經在馬政府擔任國家安全會議祕書長的蘇起指出，「一個中國，各自表述」的「九二共識」，是兩岸40餘年達成的第一個政治妥協，而它所針對的正是兩岸間最核心、最關鍵、也最棘手的「一個中國」問題。時至今日，兩岸關係已經進入了「深水區」，其複雜程度絕非「九二共識」所能解決。國民黨九合一選舉慘敗之後，蘇起公開表示，過去6年，馬政府在兩岸政策方面講讓利，每次都「只講經濟利益，不談政治問題，不妥善解釋安全紅利、政治紅利、國際紅利」，這是馬政府「非常愚蠢、非常失敗的地方」。因為賺錢的永遠是少數，賺到錢的人還不一定會出來講話，這就是馬政府「愚蠢的失職」。「風雨如晦，雞鳴不已」，在內外危機紛至沓來的今日，未來一年該是馬政府痛定思痛，思考如何啟動政治談判的時候了。（作者為台灣大學心理學系教授），