世界貿易組織（WTO）杜哈回合談判受阻，
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，WTO進一步發展全球多邊貿易的能力備受質疑，
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，促使大陸對外經貿政策大轉彎，
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，由原本靠本身力量拉幫結派，
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，轉向由美國主導的「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）。大陸商務部在2013年中公開對外表示，
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，中方將在認真研究的基礎上，
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，分析加入TPP的利弊和可能性。
在大陸「有所求」的立場上，
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，美方自然不會放過藉TPP打開大陸市場大門的機會，
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，其中具壟斷地位的國企被視為最大路障。據了解，美國已積極和越南、新加坡等國展開談判，針對這些國家的國企體制「討價還價」，目的就是為了形成TPP成員國對國企限制的最大共識，提高屆時和中方談判的籌碼。
為爭取及早和美方進行TPP談判，大陸國企改革也迫在眉睫，愈早起步愈有餘裕緩解後續「被改革者」的反撲。
2013年11月三中全會有關國企改革方向定調後，有改革風向球的上海率先端出20項具體措施拚改革，主管的國資委也一再釋出「會有大動作」的訊息，為2014年進行的改革大戲暖場，同時也為加入TPP陣營暖身。
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