郭正亮:馬英九去年連任後,
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,曾表態希望加入泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP),
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,這個舉動主要是向美國示好;再來是不斷拒絕中國要求,
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,包括拒絕平潭的共同經營、聯手保釣,
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,甚至是在去年六月公開講拒絕政治對話。毫無疑問,
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,這是馬英九對於兩岸關係第一次轉折。
不過,
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,習歐會後,
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,除體認到美國未來跟大陸合作關係恐怕大於競爭外,
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,馬英九也察覺「美國重返亞洲」,只有政策沒有執行。種種情勢轉變,迫使馬英九第二套劇本開始浮現,在隨後的吳習會拋出「一中架構」。這是第二次轉折。事實上,一中架構是非常嚴重的問題。這意味大陸對兩岸關係已不滿足模糊說詞,希望台灣能明確能提出「一中」,而不願意再侷限於「九二共識」。
至於,北京會談時,亞太和平研究基金會董事長趙春山表示,吳伯雄提的「一中架構」或是大陸所謂「一中框架」在英文上其實都稱作「Framework」。這透露出台灣若要加入國際經貿組織,就要接受「One China Framework」會逐漸載明在國際文件上,這無疑將激化統獨問題。
不過,因為「一中架構」並非「法理統一」,就如同沒有人認為九二共識是法理統一。國民黨是企圖運用「一中架構」來與北京談判,希望換取其二大政治目標─亞太經濟合作組織(APEC)和區域全面經濟夥伴關係(RCEP)。
至於,RCEP在二○一五年就要成立,相對於TPP更具有時間急迫性。二○一六年面臨總統大選,倘若台灣無法參與,這不僅是馬英九執政失敗,台灣更將面臨「區域邊緣化」的問題。我認為,馬英九已定調要參與RCEP,但前提須要獲得北京許可,因此必須接受「Chinese Taipei under One China Framework」。
換言之,這是「政治一中」跟「邊緣化」的對決。即便服貿引發巨大爭議,但馬英九廿六日接受經濟日報專訪,仍堅持明年要完成簽署貨品貿易協議,理由正是在於RCEP規定各成員國市場開放程度要超過九○%。
總結來說,二○一六年總統大選,是台灣有史以來第一次浮現「一中」的選舉。民進黨一定會操作「統一vs. 拒統」,但國民黨會用「區域經濟參與」包裹「一中議題」讓人民做選擇。民進黨面臨的挑戰將非常巨大。,