時論─大選決戰點:兩岸主權重疊

日前蔡英文參選聲明「超越既有國共關係框架」的陳述,

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,除了是將「一中各表兩岸版」的九二共識窄化為國共共識,

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,以突出其能以執政高度改變綠營在兩岸互涉議題沒有話語權的窘境之外,

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,更意在放大朱習會的黨際性質,

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,以降低前者可能拉抬國民黨仍是兩岸關係穩定力量的形象,

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,及民共仍無政治基礎互信致使蔡欠缺維持兩岸和平發展現狀的能力。不過蔡開宗明義宣示參與「中華民國總統」倒是意在言外,

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,甚至催生「一中各表台灣版」。蔡催生「一中各表台灣版」蔡的宣示至少表明「中華民國」已從台灣前途決議文的代名詞變成主詞,

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,轉向「中華民國是台灣」論述,但並不等同該黨已正式擁抱中華民國體制,因關鍵的中華民國內涵為何仍不知所指。若綠營「中華民國是台灣」意指主權與治權範圍重合,則與藍營「中華民國在台灣」,即主權及於兩岸、治權限於管轄範圍的論述明顯不同,「一中各表台灣版」於焉成形。兩者區別就在於是否尊重兩岸主權重疊的立場,這正是對岸及柯P口中所指的政治基礎,也是蔡宣示維持兩岸現狀仍被質疑語焉不詳的原因。事實上,兩岸內部治權分立共存是現狀;但兩岸外部互動上主權重疊又零和亦是現狀,否則對岸為何從未停止追求對中華民國國際人格的完全繼承,但又反對我方放棄現有以「中華國家性」為基礎轉而尋求以台灣為主體的國際人格。諷刺的是,彼岸大舉紀念對日抗戰勝利70周年的歌頌對象,恰是依然在此岸續存的中華民國。甚者,美國在對中三公報對台灣是中國一部分不持異議,但對台的「六項保證」並不承認PRC政府對台灣的主權主張。換言之,「一中各表美國版」表明尊重兩岸主權重疊,但不認同台灣是PRC的一部分。執此,華府、北京、藍營針對台海現狀各表一中的交集是:兩岸主權重疊、治權分立、共有中華國家性。弔詭的是,綠營敢與前三者相左而促成「一中各表台灣版」,卻與「一中各表兩岸版」被窄化有所關聯。藍營執政依憲法尊重兩岸主權重疊,遵守九二共識並藉各表在共識中保有中華民國容身位置,從而促成並維繫兩岸和平發展現狀。但對岸卻忽視九二共識完整性,在兩岸間只提一中略過各表,在國際上更貫徹一中反對各表,於是「中國不是中華民國、中華民國是台灣、台灣不是中國」的簡單邏輯儼然成立。據此,兩岸關係在大選的決戰點已現,即是否尊重兩岸主權重疊對未來台灣發展與百姓生計有多大影響?其實,藍綠白政客心知肚明,新執政者必須面對的內部經社轉型困局,與兩岸能否維繫良性互動及其所牽動的區域政經競逐等外部情勢密切連動。亦即台灣今後所需的外部局面是維繫兩岸既和平又發展的「熱和」現狀,而非只和平而發展停滯或倒退的「冷和」關係。藍拚兩岸共享中華國家性循此,若國共能就九二共識的完整性及延伸性達成諒解,並探討九二共識外部化的可能性,亦即兩岸能對等而不對稱的在國際上共享「中華國家性」,當是藍營在2016仍可一搏的關鍵。然而在綠紅之間,儘管柯P獲對岸讚賞的關鍵是迂迴默示兩岸主權重疊的現狀,但若蔡在選前並無類似表述,卻仍能在當選後維持兩岸既和平又發展的局面,可續商兩會協議及區域經貿合作,則屆時便是藍營思考超越九二共識的開始!(作者為成功大學政治系暨政經所教授),

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